Svaki zahvat u prostoru provodi se u skladu s uvjetima određenim u prostornom planu. Međutim, prostorni plan neće se ostvariti samom činjenicom što je izrađen. Prostornim planom stvoreni su preduvjeti za razvoj/ izgradnju koji se mogu ili ne moraju ostvariti u određenom vremenskom roku. Prostorni plan nije program razvoja općine ili grada, on je temelj za njegovo ostvarenje.